足球竞赛规则补充素材

更新于 2026年5月10日 11:19

足球竞赛规则的部分补充说明

下列条款和说明完全符合竞赛规则和国际足球理事会决议的精神，裁判员必须严格遵照执行。

一、核心犯规判罚说明

1. 严重犯规和暴力行为

足球是竞争激烈的体育项目，裁判员需确保比赛在公正原则下进行，同时严厉处罚场上的严重犯规和暴力行为：

(a) 严重犯规：队员在抢球过程中对对方队员施加的故意暴力性犯规行为。
(b) 暴力行为：比赛进行中或死球时，队员目的不在球而对对方队员施加的暴力性犯规行为：
- 比赛中发生：判对方在犯规地点踢直接任意球（犯规在罚球区内则判罚球点球）；
- 死球时发生：根据犯规前死球情况（掷界外球、任意球等）恢复比赛；
- 若行为施加在同队队员、裁判员、巡边员、观众等身上，仍视为暴力行为：
  - 比赛中场上发生：判对方在犯规地点踢间接任意球；
  - 比赛中场外发生：在犯规时球所在地点坠球恢复比赛；
  - 死球时发生：根据犯规前死球情况恢复比赛。

2. 铲球

(a) 队员用单腿或双腿从侧后方铲球，且无危险性动作的，允许执行；若裁判员判定铲球目的是踢向对方而非球，判罚直接任意球并警告犯规队员。
(b) 队员从背后带有暴力性动作铲球，且铲到球可能性极小的，裁判员必须判罚任意球，并将犯规队员罚出场。

3. 对守门员的犯规

队员出现下列情况视为犯规：

(a) 以争头球为目的跳向守门员；
(b) 为阻止守门员发球，在其身前干扰；
(c) 同队队员踢角球且球未进入比赛前，为占据有利位置阻挡守门员，在角球踢出时站在守门员身前；
(d) 守门员发球过程中，队员企图踢球。

4. 阻挡

球在队员控制范围内，队员为避免对方抢球且无手臂护球动作，不视为阻挡。
队员为延缓对方进攻，直接挡在对方队员身前、在对方与球之间跑动或插在中间阻挡的，裁判员判对方踢间接任意球。
队员利用手、臂、腿或身体其他部位，故意通过身体接触阻止对方进攻的，判对方踢直接任意球（犯规在罚球区内则判罚球点球）。

5. 倒勾球或凌空踢球

裁判员判定上述踢球动作对对方队员不构成危险的，允许执行。

6. 跳向对方

队员以争顶头球为目的跳向对方队员，裁判员判由对方踢直接任意球。

7. 队员用手拉扯对方

队员用手、臂、腿或身体从对方背后犯规的，裁判员根据规则第十二章条款，判由对方踢直接任意球；死球时队员为阻止对方跑位进行拉扯的，仍视为犯规，需进行必要处罚。

8. 对于队员手球或拉扯对方的警告

一般情况下裁判员很少因手球、拉人犯规警告队员，但下列情况需认定为不正当行为并警告：

(a) 队员不可能踢或触及球时，为阻止对方得球用单手/双手推击球或抱住球；
(b) 队员为阻止对方得球进行拉扯行为；
(c) 队员为阻止对方进攻队员得分用手触球，需根据规则第十二章国际理事会决议第16条处罚。

二、比赛执行细节规范

9. 任意球

(a) 判罚间接任意球时，裁判员手势为上举，直至球发出且被其他队员踢/触及，或球发出后直接成死球，方可结束手势。
(b) 防守队员故意延误对方罚踢任意球的，裁判员警告该队员（黄牌），再犯者罚令出场（红牌）。
(c) 执行任意球时，球未踢出前，防守队员从人墙过早冲出至距离球不足9.15米的，裁判员给予警告，再犯者罚令出场。

10. 罚球点球

(a) 罚球点球时的行为

罚球点球时，守门员必须站在球门线上不得移动；除守门员和主罚队员外，其他队员必须站在罚球区外、距罚球点至少9.15米处，且仅当球被踢出时方可移动。违反上述规定的，裁判员根据规则第十四章条款处罚。

(b) 上半时或全场比赛结束时的罚球点球

比赛上半场或全场终了延长时间执行罚球点球时，球踢出后触及球门柱、横梁、守门员，或连续触及门柱、横木、守门员后进入球门，且无犯规行为的，判胜一球。

11. 队员处于越位位置

(a) 处于越位位置本身不构成犯规。
(b) 同队队员踢或触球一刹那，越位位置的队员在进攻活动区域内出现以下情况，判越位：
1. 干扰比赛或干扰对方；
2. 企图从越位位置获得利益。
(c) 下列情况，队员处于越位位置不判越位：
1. 仅处于越位位置；
2. 直接接得球门球、角球或界外掷球。

12. 守门员

守门员在本方罚球区内出现下列情况，裁判员判由对方在犯规地点踢间接任意球：

(a) 用手接球后，向任何方向持球、拍球或向空中抛球行走超过四步；或行走四步过程中及前后，虽使球进入比赛状态，但在未经罚球区外同队队员、罚球区内/外对方队员触及前再次用手触球；
(b) 裁判员判定守门员出于战术目的，拖延比赛时间为本队谋取不正当利益。

13. 连续犯规

队员连续违犯规则的，裁判员予以警告。

14. 队员由于两次警告被罚出场

队员因第二次被警告被罚出场时，裁判员需先出示黄牌，立即再出示红牌。

15. 换人

场上被换队员必须经裁判员允许，且等比赛成死球时方可下场，此时替补队员方可在中线处进场。

16. 队员受伤

队员受伤时，经裁判员允许，队中官员可进场，但仅能鉴定伤情并将队员抬出场，不得在场内进行护理。

17. 对待裁判员的态度

队员对裁判员判决表示抗议的，予以警告；
侮辱、谩骂裁判员的，罚令出场；
场上队长虽对队伍负有责任，但无特权。

18. 掷界外球

掷界外球必须在边线外1米范围内进行；防守队员不允许站在掷球队员身前干扰。

19. 延误时间

队员延误时间视为不正当行为，予以警告：

(a) 队员

佯装受伤；
踢任意球时故意将球放在错误地点，待裁判员纠正后再放回正确位置；
看似准备执行掷界外球，突然将球递给同队队员执行；
裁判员停止比赛后将球踢走或抱走；
裁判员判罚任意球后，防守队员站在球前，为同队争取时间组织人墙；
过长延误执行掷界外球、任意球的时间；
换人时，场上队员延缓下场时间。

(b) 守门员

为使本队获得时间采取拖延策略。

20. 进球的庆祝

进球后，队员在场内进行正常范围内的庆祝是允许的，但不得延误时间、冲出比赛场外（越过广告牌、跑到观众席或替补席），也不得有不正当行为，否则裁判员给予警告。

21. 比赛中饮水

比赛成死球时，运动员仅可在边线处饮水，严禁向场内投掷塑料水袋或其他装水器具。

22. 鞋钉的检查

裁判员需在巡边员协同下，于休息室通向场地的走廊上检查队员鞋钉，确保符合比赛要求。

23. 队员装备

裁判员需确保上场队员着装符合规则第四章要求：

上衣必须塞在短裤里，护袜必须提起；
每个队员必须佩戴护腿板；
严禁队员身着可能危及他人安全的物品。

三、互踢球点球决胜规则

淘汰赛中两队比赛成平局时，以互踢球点球方式决出胜负（取代平局抽签），具体规定如下：

裁判员选定一个作为互踢球点球的球门。
裁判员召集双方队长以投币方式决定哪方先踢，猜中一方先踢。
裁判员需对每个队员的踢球点球情况做好记录。
(a) 两队应各踢5球；(b) 需全部轮流踢；(c) 两队踢满5次前，若一队进球数明显超过另一队踢满5次可能射中的球数，比赛结束；(d) 若两队均踢满5次，进球数相同或均未进球，则按同样顺序继续踢球，直至双方踢球次数相同（无需再踢5球）且一队较另一队多进一球为止。
射中球数较多的队，根据上述条款准予进入下轮比赛或被宣布为优胜队。
(a) 除(b)款规定外，仅比赛结束或延长期比赛结束时在场上的队员（包括经/未经裁判员许可暂时离场的队员）可参加踢球点球；(b) 踢球点球时，场上守门员受伤的，可由规定数额以内未满额的替补队员替补。
每次踢球点球需由双方队员依次进行，直至场上所有队员（包括守门员或按第6款更换的替补队员）都踢过一次后，同一队队员方可踢第二次。
互踢球点球决胜过程中，任何时候场上队员均可与守门员互换位置。
(a) 除踢球点球的队员和两名守门员外，其他所有场上队员需在中圈以内；(b) 主踢队员所在队的守门员，必须在比赛场内、罚球区外，且至少距罚球点9.15米的一条与球门线平行的线后方；(c) 球点球踢出前，守门员必须站在两门柱间的球门线上。
在不与上述条款矛盾的前提下，竞赛规则及国际理事会有关决议同样适用于踢球点球决胜时的情况。

注意：若互踢球点球决胜结束前出现光线不足的情况，可用投币或抽签的办法决定比赛胜负。

四、竞赛相关人员职责与配合

（一）裁判员在互踢球点球时的工作

选择互踢球点球的球门，需提前观察两队球迷所在的球门方向。
投币猜中一方先踢球点球。
除两队上场队员外，其他官员、教练、领队等无关人员必须离开场地。
除主踢队员和两名守门员外，其他上场队员均需在中圈内。
主踢队员所在队的守门员需在罚球区外。
执行踢球点球时，需特别注意守门员的犯规行为（如踢球前移动）。
认真记录踢球点球情况。
与两位中立巡边员密切配合：一名巡边员在中圈组织队员轮流踢球点球，另一名协助裁判员确认球是否进门。
严格按照规则要求组织互踢球点球。
互踢球点球决胜并非正常比赛的一部分，仅是决定胜负的方法。
若踢球点球时照明设备损坏无法继续，以投币或抽签方式决定胜负。
受伤队员可不参加互踢球点球。
选择主踢队员是两队的工作，裁判员职责是确保踢球点球过程正确进行。
若一队所有上场队员都已执行踢球点球，第二轮踢球时可不按第一轮顺序进行。
比赛中已被出示黄牌的队员，若踢球点球时再次出现需警告的行为，应罚令出场。
延长期比赛结束后、互踢球点球决胜前，若赛场照明设备故障且短时间无法修复，裁判员以投币或抽签方式决定胜负。
未参加正常比赛（包括延长期）的替补队员，不得参加互踢球点球决胜（守门员在踢球点球时受伤的情况除外）。
若一队有10名队员已执行踢球点球，但有一名队员被罚出场，可由已执行踢球点球的任意一名队员进行第十一次踢球。
延长期比赛结束后，若部分上场队员无正当理由离开场地拒不参加互踢球点球，裁判员应停止踢球点球，并赛后将情况书面报告主管部门。
互踢球点球决胜或比赛结束后需执行罚球点球时，球踢到球门立柱、横木或守门员身体后弹入球门的，进球有效。

（二）技术区域规定

技术区域规格：从替补席两侧1米、垂直向距边线1米处画线。
技术区域内的人数由竞赛规程决定。
赛前需根据竞赛规程确认具体指挥人员，且不得更换。
仅允许1人在技术区域内进行战术指挥，指挥后需立即返回替补席，不得干扰裁判员工作。
例外情况：场上队员受伤，裁判员允许教练员或其他官员进场时。
教练员及其他在技术区域内指挥的人员，自比赛开始至结束需对自身行为负责。

（三）替补裁判员的职责

执行比赛有关规定，在裁判员或巡边员无法继续工作时，上场替补。
比赛开始前，组委会需明确：若裁判员无法继续工作，替补裁判员担任比赛裁判员，或由第一巡边员担任裁判员、替补裁判员担任巡边员。
根据裁判员要求，负责赛前、赛中、赛后的赛场管理。
负责比赛中的换人工作。
负责比赛换球，更换比赛球需征得裁判员同意后方可使用备用球。
负责检查替补队员入场前的装备，若发现不符合规则要求，需通知巡边员并告知裁判员。
因竞赛规则未明确替补裁判员职责，需在赛前、赛中、赛后协助裁判员开展工作。

（四）裁判员与巡边员的配合

根据规则第五章、第六章的职权规定，巡边员需服从裁判员决定，主要协助内容包括：

(a) 球成死球时作出旗示；
(b) 球越出球门线时，指明判角球还是球门球；
(c) 指明应由何方掷界外球；
(d) 协助裁判员执行规则，具体包括：
1. 球整体出界时发出信号；
2. 指明踢角球、球门球或掷界外球的归属方；
3. 提醒裁判员注意粗野动作与不正当行为；
4. 提示裁判员替补队员进场；
5. 对裁判员咨询的问题提供意见。

中立巡边员

中立巡边员提供的协助意见最为客观，需作为助理裁判员使用，此时由裁判员主导比赛，巡边员以适当方式协助控制比赛，形成三人管理模式。

俱乐部巡边员

为获得俱乐部巡边员的有效配合，需遵循以下步骤：

两名俱乐部巡边员需在赛前向裁判员报到并接受指示，明确无论巡边员意见如何，均以裁判员的决定为最终判决。
俱乐部巡边员的职权是球全部越出边线时发出信号，并指出掷界外球的归属方，但最终判决以裁判员为准。

赛前裁判员需与两名巡边员商讨配合细节，明确以下内容：

(a) 比赛时间以裁判员的表为依据；
(b) 每位巡边员负责比赛的各自半场；
(c) 赛前任务（如检查比赛设备等）；
(d) 确定第一巡边员；
(e) 踢角球时的站立位置；
(f) 裁判员看见巡边员信号但不采纳时，需向巡边员示意；
(g) 掷界外球时的分工（如裁判员注意手部动作，巡边员注意脚部动作犯规）；
裁判员可根据场地状况、风向、阳光等因素改变裁判对角线，需提前告知巡边员，巡边员立即调换至对应半场的指定界线处。

（五）裁判员和巡边员的信号

裁判员和巡边员需采用经国际足球理事会批准的标准信号：

裁判员手势需简单清晰，如伸单臂指出角球、球门球、犯规及罚球方向；高举单臂表示间接任意球。无需解释判罚或模仿犯规动作，必要时可用简单手势或言语增进与队员的理解。
裁判员需明确指出掷界外球的地点，防止队员违例；可使用“继续，有利”等表述让队员了解裁判员掌握了有利条款。
裁判员所有信号需服务于比赛顺利进行，指明比赛下一进程而非当时情况；若队员礼貌询问任意球类型，可用简单语言答复。
裁判员正确使用哨音、语言和手势，巡边员恰当使用旗示，有助于双方沟通与比赛管理。